Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"
ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ЕЖЕМЕСЯЧНЫХ КОМПЕНСАЦИОННЫХ ВЫПЛАТ
НЕРАБОТАЮЩИМ ТРУДОСПОСОБНЫМ ЛИЦАМ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМ УХОД
ЗА ИНВАЛИДОМ I ГРУППЫ (ЗА ИСКЛЮЧЕНИЕМ ИНВАЛИДОВ
С ДЕТСТВА I ГРУППЫ), А ТАКЖЕ ЗА ПРЕСТАРЕЛЫМ, НУЖДАЮЩИМСЯ
ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ЛЕЧЕБНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ В ПОСТОЯННОМ
ПОСТОРОННЕМ УХОДЕ ЛИБО ДОСТИГШИМ ВОЗРАСТА 80 ЛЕТ
Судебная практика и законодательство - Постановление Правительства РФ от 04.06.2007 N 343 (ред. от 30.10.2018) "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет"
постановление Правительства Российской Федерации от 4 июня 2007 г. N 343 "Об осуществлении ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за инвалидом I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), а также за престарелым, нуждающимся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшим возраста 80 лет" (п. 2)
Из этой статьи вы узнаете:
- За какими категориями пожилых людей можно оформить уход
- Кто может оформить уход за пожилым человеком
- Какой размер компенсации за уход назначается государством
- Как оформить уход за пожилым человеком
- Какой пакет документов необходимо собрать
- О каких изменениях необходимо сообщать в ПФР
Пожилые люди в силу своего возраста и состояния здоровья нуждаются в особом уходе, который требует определенных знаний и навыков. Человеку старше 80 лет даже в повседневной жизни сложно обойтись без посторонней помощи – ему необходима забота окружающих. Деятельность по уходу за нетрудоспособными людьми оплачивается государством в размере, установленном действующим законодательством. Кто имеет право на получение такого пособия? Какие документы по уходу за пожилым человеком нужно оформить? Ответы на эти вопросы вы найдете в нашей статье.
Кто может оформить присмотр и документы по уходу за пожилым человеком
Поскольку пожилой возраст предполагает ухудшение здоровья человека (как физического, так и умственного), ему необходим ежедневный уход. Забота о престарелом человеке – задача не из легких, к этому нужно быть не только готовым морально и физически, но и владеть определенными познаниями. Не всем известно, что деятельность по уходу за пожилым гражданином оплачивается из государственной казны. Правда, это навряд ли можно назвать оплатой труда, так как выплата больше походит на легкую компенсацию.
Данное пособие предназначено для лиц, ухаживающих за нетрудоспособными гражданами, в число которых входят пожилые люди старше 80 лет.
- инвалиды первой группы, не считая инвалидов первой группы с детства;
- люди пенсионного возраста, которым необходим ежедневный уход согласно документу, полученному в медицинском учреждении.
В число нормативно-правовых актов, регулирующих отношения по уходу за пожилым человеком, входят Указ Президента РФ № 1455 «О компенсационных выплатах» и Постановление Правительства РФ № 343 «О ежемесячных компенсационных выплатах». Пособие выплачивается ежемесячно в размере 1200 рублей.
Законодатель не запрещает осуществлять уход за несколькими пожилыми людьми одновременно. В такой ситуации выплата будет начисляться за каждого подопечного соответственно их числу. К примеру, если гражданин предоставил документы по уходу за пожилым человеком относительно двух подопечных пенсионеров, то ему полагается уже 2400 рублей.
Сумма пособия по уходу за пожилым человеком может быть увеличена пропорционально коэффициенту, если это предусмотрено районом пенсионера. К примеру, в Ненецком автономном округе или Тюменской области такой коэффициент равен 1,6. То есть компенсационная выплата будет увеличена согласно формуле: 1200 x 1,6 = 1920.
Компенсационная выплата по уходу за пожилым человеком не индексируется.
Разумеется, 1200 рублей – сумма, несоразмерная потребностям и нуждам пожилого человека. Но ведь она начисляется в качестве прибавки к пенсии и является небольшой материальной помощью государства тому лицу, которое не побоится взять на себя ответственность по уходу за пожилым гражданином.
Оказывать ежедневную помощь пенсионеру могут не только родственники и близкие, но и посторонние люди. Если ухаживать за нетрудоспособным лицом будет кто-то со стороны, то родственники обязаны подписать документ в виде нотариального соглашения по опеке над пожилым человеком.
Приведем требования, предъявляемые к ухаживающему человеку согласно законодательству:
- иметь постоянное место жительства на территории РФ;
- возможность выполнять функции, которые приносят доход;
- иметь документ об отсутствии официального трудоустройства либо документ о прохождении обучения в очной форме;
- одобрение будущего помощника пожилым человеком, нуждающимся в уходе;
- наличие официального документа, подтверждающего, что лицо, согласившееся осуществлять уход за пенсионером, не получает социального пособия либо пенсии.
Соблюдение последнего пункта имеет большое значение, так как цель компенсационной выплаты по уходу за пожилым человеком – частичное возмещение возможного дохода лица, но когда у него имеется документ, подтверждающий наличие источника дохода в виде пенсии или пособия, то получается, что государство выплачивает сумму, предназначенную для одной и той же цели повторно.
Получать компенсацию могут также студенты и учащиеся, так как обучение не приравнивается к трудоустройству, а стипендия не относится к числу пособий, получение которых является препятствием к начислению компенсационной выплаты по уходу за пожилым человеком.
Необходимо отметить, что осуществление предпринимательской деятельности, а также любое другая, которая оформлена соответствующими документами – трудовым или гражданско-правовым договором, – адвокатская, охранная и т. д., расценивается законодателем как официальное трудоустройство.
Если гражданин имеет статус индивидуального предпринимателя и во время приостановления своей деятельности осуществляет уход за пожилым человеком, компенсация ему все равно начисляться не будет. На выплату он сможет рассчитывать только после предъявления документа о прекращении предпринимательской деятельности.
Ухаживать за нетрудоспособным лицом разрешается гражданину, достигшему четырнадцатилетнего возраста, при наличии документа, подтверждающего согласие родителя или опекуна, а также органа опеки и попечительства, в том случае, если эта деятельность не оказывает отрицательного влияния на здоровье и обучение несовершеннолетнего.
Лицо, оказывающее помощь престарелому человеку (или нескольким пожилым людям), должно иметь представление о тех обязанностях, которые ему придется выполнять:
- Оплачивать счета нетрудоспособного человека (коммунальные услуги, налоги и т. д.) за счет средств последнего.
- Покупать продукты, лекарства, средства личной гигиены и иные необходимые пожилому человеку вещи.
- Помогать нетрудоспособному лицу в решении бытовых задач, осуществлять надлежащий уход.
- Отстаивать права и интересы пожилого человека.
- Осуществлять финансовые операции с денежными средствами подопечного в его интересах. Каждый год опекун должен представлять документы в виде отчета о проделанных операциях для органов опеки.
В законодательных актах нашей страны не предусмотрено такого понятия, как «опека над престарелым человеком с правом последующего наследования имущества», то есть нет такой нормы права, согласно которой к опекуну пожилого человека переходит право наследования его имущества. Если нетрудоспособный гражданин пожелает оставить какое-либо имущество своему опекуну в качестве наследства, то это необходимо отразить в завещании.
Основной перечень документов по уходу за пожилым человеком и алгоритм оформления
Оформление документов по уходу за пожилым человеком начинается с подачи соответствующего заявления.
Если рассмотреть порядок оформления выплат по уходу за пожилым человеком, то можно отметить, что эта процедура не является очень сложной:
- Предоставить документ о согласии пожилого человека с кандидатурой опекуна.
- Подать заявление в отделение Пенсионного Фонда. Документ можно направить как с помощью личного визита в госучреждение, так и через портал госуслуг.
- Получить результаты рассмотрения заявления, которое должно быть обработано не позднее, чем через 10 дней с момента подачи.
Если результат отрицательный, то заявителю должен быть направлен соответствующий документ в течение 5 дней с разъяснением порядка обжалования данного решения.
Приведем несколько нюансов, касаемых начисления рассматриваемой выплаты:
- оно начинается с месяца подачи в ПФР заявления с необходимыми документами по уходу за пожилым человеком, но не раньше, чем возникло право на получение пособия;
- в случае если документы не отвечают предъявленным требованиям, сотрудники ПФР должны сообщить об этом заявителю;
- на изготовление недостающих документов предоставляется срок, равный трем месяцам. По его истечению нужно будет снова подавать заявление.
Как уже было отмечено, для назначения компенсации необходимо собрать пакет следующих документов по уходу за пожилым человеком:
- Заявление о назначении выплаты от имени лица, которое будет ухаживать за нуждающимся в опеке человеком.
- Заявление нетрудоспособного гражданина, выражающее его согласие с кандидатурой человека, который будет осуществлять уход. Этот документ должен также содержать Ф. И. О. и паспортные данные обоих лиц. Заявление может составить официальный представитель пожилого человека в случае недееспособности последнего. Существует вероятность, что подпись пенсионера нужно будет заверить специальным документом – актом обследования в ПФР.
- Паспорт нетрудоспособного человека и лица, которое взяло на себя обязанности по уходу.
- Трудовые книжки обоих граждан, а также документы (справки) об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице, которые необходимо получить ухаживающему лицу в ПФР и Центре занятости соответственно.
- Документ (справка) из налоговой, подтверждающий тот факт, что лицо, осуществляющее уход, не занимается предпринимательской деятельностью.
- Документ, подтверждающий право получения пособия по уходу за нетрудоспособным гражданином (выписка или справка).
- Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от Федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (в случае ухода за инвалидом).
- Заключение медучреждения о необходимости постоянного присмотра за престарелым человеком.
- Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за нетрудоспособным человеком несовершеннолетнему, с учетом того, что эта деятельность не повредит процессу обучения.
- Документ с места учебы (справка), подтверждающая очную форму обучения.
Необходимо отметить, что могут понадобиться дополнительные документы по уходу за пожилым человеком во время оформления выплаты. Органом пенсионного обеспечения может быть проведена проверка регулярности ухода за престарелым человеком.
Лицо, взявшее на себя обязанность по уходу за пожилым человеком, в заявлении на получение пособия должно указать:
- в «шапке» документа – территориальный орган ПФР, а также свои Ф. И. О.;
- идентификационный номер СНИЛС;
- свое гражданство;
- паспортные данные (серию, номер, дату выдачи документа, дату и место рождения);
- сведения о прописке и месте проживания (страна, город, улица);
- номер телефона;
- статус безработного (допустим: «На данный момент не трудоустроен»);
- дату начала осуществления ухода за пожилым человеком, а также его Ф. И. О.;
- обстоятельства, требующие ежедневной помощи пенсионеру;
- просьбу о назначении выплаты, ссылаясь на нормы действующего законодательства;
- прилагаемые к заявлению документы;
- дату и подпись с расшифровкой.
Законодателем предусматриваются и те случаи, в которых органы опеки могут отказать в возможности осуществления ухода за пожилым человеком. Это ситуации, когда опекун имеет:
- алкогольную/наркотическую зависимость;
- тяжелые заболевания (туберкулез, СПИД и т. д.);
- судимость.
А также при отсутствии:
- характеризующих документов с работы или постоянного места жительства;
- нотариального согласия родственников пожилого человека на опекунство.
Лицо, ухаживающее за пожилым человеком, в течение 5 дней обязано оповестить ПФР о наступлении обстоятельств, исключающих возможность получения пособия. Как и в случае с оформлением выплаты, оповестить Пенсионный Фонд можно как очно, так и посредством интернет-ресурса. После поступления информации в ПФР начисление компенсационных выплат будет прекращено с начала следующего месяца.
Рассмотрим примеры наступления обстоятельств, которые служат основанием прекращения выплаты пособия:
- смерть нетрудоспособного человека;
- прекращение опеки подтверждено пожилым человеком или комиссией, которая составила соответствующий документ по результатам проверки: опекун теперь является получателем пенсии любого типа либо пособия по безработице;
- истечение временного периода, на который была установлена первая группа по инвалидности:
- нетрудоспособному лицу присвоен статус инвалида с детства;
- направление пожилого человека в заведение, где социальные услуги оказываются в стационарном режиме.
Несвоевременное уведомление ПФР о наступлении событий, влекущих за собой прекращение выплат, может в дальнейшем привести к взысканию неправомерно полученной суммы. Приведем еще несколько событий, о наступлении которых следует незамедлительно сообщить в ПФР:
- смерть человека, который получал компенсацию;
- изменение места жительства пожилого человека (начисление пособия может быть приостановлено до подачи нужных документов по новому месту проживания).
У получателей пособия нередко возникают вопросы по поводу оплаты того периода ухода за пожилым человеком, который предшествовал подаче документов на установление данной выплаты. Законодателем установлены следующие правила на этот счет:
- гражданину, не получавшему компенсацию в связи с тем, что им не были поданы документы по уходу за пожилым человеком, денежные средства должны быть начислены за три прошедших года (на основании соответствующего заявления);
- если пособие не начислялось по вине ПФР, то денежные средства выплачиваются в полном объеме за весь период.
Поскольку уход за пожилым человеком является деятельностью, требующей как моральных, так и физических сил, законодателем было принято решение о включении этого периода в трудовой стаж ухаживающего гражданина. Единственным условием является официальное трудоустройство до ухода за пожилым человеком и сразу после его окончания. За каждый год оказания помощи пожилому гражданину начисляется пенсионный коэффициент, который составляет 1,8 балла.
Старики наиболее подвержены всевозможным негативным факторам, влияющих на их состояние, они труднее переносят заболевания. А значит, они нуждаются в уходе, заботе и внимании. В настоящее время люди престарелого возраста, уже начиная с 70 лет, становятся не самостоятельными и нуждаются в посторонней помощи и специальном обращении. Что уж говорить о 80-летних… Им в еще большей степени необходимы терпение и сопереживание со стороны ухаживающего за ними лица, а также специальный уход.
Оформление документов по уходу за пожилым человеком – не для тех, кто желает обрести выгоду из сложившейся ситуации. Скорее, наоборот, уход за нетрудоспособным пенсионером требует колоссальной отдачи и огромных временных затрат, которые в финансовом плане практически не возмещаются.
Если вы не уверены, что сможете обеспечить своему близкому человеку надлежащий уход и внимание – лучше обратиться к профессионалам. Сеть пансионатов по уходу за пожилыми людьми «Осень жизни» позаботится о здоровье дорогих вам людей.
В пансионатах предусмотрены:
- регулярный осмотр врача;
- выполнение требований программы реабилитации;
- помощь в приеме пищи;
- качественные продукты и разнообразное меню;
- регулярная уборка помещений;
- гигиенический уход, стрижка волос, ногтей;
- разнообразный досуг и общение;
- социальная адаптация и новые знакомства;
- регулярные прогулки на свежем воздухе.
В Российской Федерации работают законы, позволяющие гражданам опекать своих и чужих пожилых родственников и получать за это небольшое пособие. Кроме того, ряд нормативных актов определяет иные преференции гражданам, неспособным заботиться о себе самостоятельно.
Необходимо учитывать, что пособие по уходу за пожилым человеком невелико. Тем не менее в некоторых ситуациях оно позволяет решить ряд проблем людей, не желающих помещать престарелого родственника в казенное учреждение.
Кого считают пожилым человеком, нуждающимся в присмотре
В законодательстве разъяснено употребление терминов, связанных с возрастом граждан. Градация определена совершенно конкретно. Так:
- К пожилым людям относят:
- мужчин, возраст которых находится в промежутке от 61 года до 70 лет;
- женщин - с 56 до 70;
- К людям старческого возраста причисляют граждан, чей возраст находится в промежутке от 70 до 90 лет;
- Тех, кто переступил 90-летний порог принято классифицировать как долгожителей.
Формы официальной заботы о престарелых
Согласно действующему законодательству, существует несколько форм ухода за нетрудоспособными гражданами:
- полная опека осуществляется за инвалидами 1-й группы и другими людьми, имеющими серьезные заболевания, а также недееспособными лицами.
- патронаж осуществляется в отношении дееспособных граждан, возможности которых ограничены.
- уход за престарелыми старше 80 лет, как правило, берут на себя родственники.
Вам нужна по этому вопросу? и наши юристы свяжутся с вами в ближайшее время.
Кому позволено осуществлять уход
Уход за лицами, перешагнувшими 80-летний порог, инвалидами 1 группы и недееспособными могут взять на себя:
- родственники;
- иные лица;
- работники социальных служб.
Условия назначения помощи по уходу за гражданами, достигшими 80-летия
- регистрация и постоянное проживание в пределах границ РФ;
- трудоспособность;
- отсутствие официального трудоустройства, в том числе регистрации в органах занятости;
- письменное одобрение подопечного;
- в некоторых случаях требуется разрешение на такую деятельность родителей или официальных представителей;
- неполучение пенсионных или социальных выплат;
- возраст старше 14 лет.
Процесс оформления компенсации по уходу
Для назначения компенсационных выплат необходимо, чтобы подопечный:
- достиг 80-летия;
- либо получил заключение медико-социальной экспертизы о том, что нуждается в посторонней заботе;
- имеет документ об инвалидности 1-й группы (кроме инвалидов детства).
Дополнительно необходимо знать:
- Компенсационные выплаты не положены, если подопечный получает две пенсии, в том числе назначенную за стаж службы в силовых структурах.
- Жить совместно с опекаемым престарелым необязательно.
- В обязанности по уходу входит:
- организация питания и обслуживания быта (уборка, стирка);
- приобретение продуктов питания и средств гигиены;
- помощь в осуществлении обязательных платежей из средств опекаемого.
Куда обращаться
Компенсация назначается и выплачивается Пенсионным фондом РФ (ПФР).
Следовательно, необходимо обратиться с заявлением в местное отделение. К нему нужно будет приложить такие бумаги:
- согласие подопечного лица;
- справку из медицинского учреждения о его состоянии здоровья;
- копии паспортов обоих;
- трудовые книжки;
- документ, подтверждающий отсутствие регистрации в органах занятости;
- для школьников:
- справку из учебного заведения;
- согласие родителей на выполнение деятельности по уходу за престарелым;
- для студентов:
- подтверждение получения образования в очной форме.
Внимание: специалисты ПФР самостоятельно выясняют:
- назначена ли пенсия кандидату на компенсацию;
- сколько пенсионных дел оформлено на нетрудоспособного гражданина (направляется специальный запрос).
Сколько заплатят
Сумма компенсации фиксирована. В 2018 году она составляла 1200 рублей. Однако в некоторых регионах она увеличивается кратно северному коэффициенту.
Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсионными начислениями престарелого гражданина. Отдельный счет в ПФР для нее не оформляется.
Для сравнения: близким родственникам, ухаживающим за инвалидами детства положено пособие в размере 5 500 рублей. Скачать для просмотра и печати:
Алгоритм оформления
Чтобы компенсацию стали начислять, необходимо провести такие действия:
- Получить письменное заявление престарелого гражданина.
- Обратиться в отделение ПФР:
- лично;
- через портал госуслуг;
- посредством представителя (необходима нотариальная доверенность).
- Получить ответ через 10 дней (столько по закону предоставляется для принятия решения).
Пособие начнут начислять с месяца, в котором в ПФР переданы:
- заявка;
- пакет документов;
- но не ранее даты возникновения права на компенсацию.
Отказ направляется заявителю в течение пяти дней. Если он вызван непредставлением документов, то претенденту на компенсацию дается до трех месяцев на исправление ошибок.
Важно: при наступлении обстоятельств, препятствующих начислению компенсации, получатель обязан сообщить о них в ПФР. На это дается пять дней. Информацию можно передать лично или посредством портала госуслуг.
Когда прекращают выплаты
С начала следующего месяца начисления прекратятся, если в предыдущем:
- зафиксирован факт смерти одного из участников отношений;
- прекращено оказание услуг и это зафиксировано:
- получателем;
- лицом, заботящимся о престарелом;
- специальной проверяющей комиссией;
- куратор:
- трудоустроился;
- оформил пенсию;
- встал на учет в органы занятости;
- закончился период назначения инвалидности 1 группы;
- опекаемого поместили в социальное стационарное учреждение.
Дополнительная информация
В некоторых случаях необходимо оповестить органы ПФР. А именно:
- если подопечный скончался;
- когда получатель сменил место регистрации (переехал).
Существует возможность получения компенсации за прошлые периоды:
- Так, если начисления не производились из-за того, что граждане за ними не обращались, по заявлению возмещается сумма за три предшествующих года. Однако необходимо предоставить письменное подтверждение получения услуг престарелым гражданином, а также обосновать право на помощь.
- Если в неполучении выплат виновны работники ПФР, то задолженность компенсируется в полном объеме.
Другие виды преференций гражданам, осуществляющим уход
Деятельность по присмотру за лицами преклонного возраста зачастую не позволяет осуществлять трудовую деятельность. А это лишает человека возможности получать доход не только во время выполнения взятых обязательств, но и в будущем. В связи с этим принято решение:
- За каждый год официального ухода за престарелым старше 80 лет начисляются пенсионные баллы - 1,8.
- Для их получения необходимо прервать трудовую деятельность перед оформлением ухода и вернуться к ней сразу по окончании договора.
Опекунство
Другой вид ухода за престарелыми, нуждающимися в стороннем уходе или недееспособными гражданами оформляется через орган опеки и попечительства (ОПП)
. Суть его состоит в передаче некоторых прав опекаемого человеку, осуществляющему за ним уход.
Опекун обязан не просто заботиться о престарелом гражданине (как в вышеописанном случае), но и защищать его права. В его обязанности входит:
- бытовое обслуживание престарелого;
- руководство его финансовыми поступлениями;
- управление имуществом;
- участие от его имени в официальных мероприятиях, в том числе судах.
Платят ли опекунам пособие
На законодательном уровне не положено отдельного пособия опекунам. Эти люди могут рассчитывать на помощь от государства, если опекаемый:
- перешагнул 80-летний порог;
- является инвалидом 1-й группы либо ребенком-инвалидом.
В то же время опекун имеет право распоряжаться такими доходами подопечного лица:
- пенсионными начислениями;
- единовременными выплатами;
- социальными пособиями.
Приемная семья
Во многих субъектах РФ подобные программы уже давно продуктивно реализуются (к примеру, в республике Татарстан, Ростовской, Кировской областях, Забайкальском крае и в пр.).
Общая суть: органы соцзащиты заключают соглашение с пожилым человеком, нуждающимся в уходе, и стороной, готовой предоставить такой уход - о создании приемной семьи. В нем прописывают все основные условия фактического ухода:
- адрес проживания семьи, ее полный состав,
- в какой именной сторонней помощи нуждается пожилой человек (посписочно) и т.д.
Вполне логично, что все совершеннолетние члены семьи ухаживающего обязаны письменно подтвердить свое согласие на создание приемной семьи.
Социальная привилегия ухаживающих:
- ежемесячные денежные выплаты, объем которых составляет в среднем 3-10 тыс. р. Их утверждают региональные парламенты зависимо от финансовых возможностей соответствующего бюджета. Для пожилых граждан, признанных в официальном порядке нуждающимися в сторонней помощи (к примеру, инвалиды 1 гр.), чаще всего предусматриваются повышенные выплаты;
- льготы по оплате ЖКУ - т.к. проживание престарелого гражданина совместно с ухаживающей стороной по условиям программы является обязательным - последние пользуются всеми действующими льготами (федерального/регионального уровня), полагающимися в сфере ЖКХ пенсионерам. Главным образом это 50%-ная скидка по оплате ЖКУ, причитающихся на долю пенсионера, имеющего статус ветерана, инвалида или иные основания для льгот;
- безвозмездный проезд при сопровождении престарелого человека в ТС городского сообщения и междугородного - при поездке вместе с ним к месту излечения и обратно;
- при оформлении пенсионера в приемную семью в соглашении непременно прописывают порядок финансирования издержек по его содержанию. После чего в распоряжении самого пожилого человека остается не больше ¼ от всех его доходов. Остальная же часть поступает в общий бюджетный «котел» приемной семьи. Это значит, что свои личные сбережения ухаживающий вообще не расходует.
Другие льготы
Пожилым людям предоставляются преференции в разных областях:
- снижение сумма налога на:
- транспорт;
- землю;
- недвижимость;
- в зависимости от категории:
- на оплату коммунальных услуг;
- на получение бесплатного санаторно-курортного лечения;
- использование городского и пригородного транспорта (кроме такси).
Дорогие читатели!
Мы описываем типовые способы решения юридических вопросов, но каждый случай уникален и требует индивидуальной юридической помощи.
Для оперативного решения вашей проблемы мы рекомендуем обратиться к квалифицированным юристам нашего сайта.
Компенсационные выплаты предназначены гражданам, проживающим в Российской Федерации, осуществляющим уход - пенсионерами старше 80 лет и инвалидами 1 группы . Осуществлять уход могут как родственники нетрудоспособного, так и другие , не имеющие заработка или иного дохода. Выплата осуществляется в небольшом размере - , однако выплачивается каждый месяц .
А с 1 июля 2019 года выплата по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства была увеличена почти вдвое. Подробнее можно прочитать в статье по .
Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?
Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:
- инвалиды 1 группы, за исключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
- пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
- престарелые граждане от 80 лет.
В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175 , для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены , взамен компенсационных.
Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами
Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником - это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:
- постоянно проживать в РФ;
- обязательно обладать трудоспособностью;
- относиться к категории неработающего населения;
- не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)
Последнее требование крайне важно , поскольку цель компенсационной выплаты - частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.
Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.
По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.
Размер компенсационных выплат по уходу за инвалидом или престарелым
Сумма денежных компенсаций по уходу за инвалидом или престарелым, установлена в размере 1 200 рублей . Достаточно небольшая сумма по сравнению с выплатой по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами или инвалидами 1 группы с детства - их размер рассчитан исходя из степени родства.
- Родителю или усыновителю, опекуну или попечителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы полагается - 10 000 рублей.
- В то время как иные лица имеют право получить лишь - 1 200 рублей.
Несмотря на то, что сама выплата положена лицу, принявшему обязанность по уходу, важно отметить, что вместе со своей пенсией ее получает именно нетрудоспособный гражданин . Государство выплачивает только одному лицу, которое заботится о нетрудоспособном человеке, однако самих нетрудоспособных может быть несколько. Таким образом, если лицо самостоятельно осуществляет уход за пенсионерами или инвалидами, оно одно и имеет право на все выплаты.
Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.
Назначение компенсационных выплат
Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление , приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.
Выплата по уходу назначается с месяца обращения . Например, если заявление с документами было сдано 17 марта 2019 года, то первая выплата назначается за весь март 2019 года.
Перечень документов для оформления выплат
Доказательством прав на выплату денежной компенсации служит данный перечень документов :
- Заявление о назначении компенсационной выплаты от лица, ухаживающего за нетрудоспособным.
- Заявление-согласие от самого нетрудоспособного на конкретное лицо, с указанием ФИО, паспортных данных обоих лиц, как нетрудоспособного, так и ухаживающего. Возможно, его подпись потребуется заверить актом обследования в ПФР. Заявление может составить официальный представитель, в случае недееспособности пенсионера/инвалида.
- Паспорт лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.
- Трудовая книжка ухаживающего и справки об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице. Справки можно получить в местном отделении ПФР и в Центре занятости. Также необходимо предоставить и трудовую книжку гражданина, за которым полагается присмотр.
- Справка из налоговой об отсутствии ведения предпринимательской деятельности лицом, осуществляющим уход.
- Выписка или справка на право получения оплачиваемого ухода за нетрудоспособным гражданином.
- Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (если речь идет о компенсациях по уходу за инвалидом).
- Заключение медицинской организации о необходимости в постоянном присмотре за престарелым гражданином (в том случае, если выплата начисляется при уходе за инвалидом).
- Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за пенсионером достигшему возраста 14 лет, если деятельность не вредит процессу обучения.
- Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.
Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером
В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные :
- территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
- (СНИЛС);
- гражданство ухаживающего лица;
- паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
- данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
- номер телефона;
- указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
- дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
- обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
- просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись, расшифровка подписи.
Сроки назначения
В случае подачи заявления со всеми необходимыми и правильно оформленными документами, как правило, оно рассматривается в течение 10 рабочих дней специалистом ПФР. Если орган ПФР решает отклонить заявление, он обязан известить об этом гражданина в течение 5 дней , объясняя причину и порядок обжалования их решения.
Сама выплата начисляется с того месяца, в котором было подано и принято заявление со всеми документами.
Однако если некоторые необходимые документы отсутствовали, специалисты ПФР обязаны дать разъяснение каких документов не хватает и дать на их оформление не менее 3 месяцев. Таким образом, месяцем обращения зачитывается месяц принятия заявления.
Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход
Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.
Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому .
Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.
К обстоятельствам прекращения выплат , относятся:
- смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
- прекращение осуществления ухода;
- назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
- признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
- направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.
Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерами?
Весь период ухода за нетрудоспособными, а именно за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым гражданином старше 80 лет, , в соответствии со статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» .
Однако, данному периоду должны предшествовать или следовать за ним отрезки времени, в течение которых лицо, ухаживающее за пенсионером, работает.
Заключение
Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым - не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.
За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.
Содержание
По достижении 80-летнего возраста люди, получают каждый месяц от государства дополнительную финансовую помощь. Это не только увеличение фиксированной части пенсии и расширение пакета льгот, но и назначение денежной выплаты по уходу. Такое пособие по уходу за пенсионером полагается человеку, ухаживающему за пожилым. Кто может рассчитывать на подобную финансовую поддержку и что необходимо, чтобы начать получать ее?
Что такое уход за пенсионером старше 80 лет
По мере приближения старости любому пожилому человеку труднее становится обслуживать себя в быту. Если положение отягощено болезнями, ситуация переносится еще тяжелее. В этом случае постоянно требуется сторонняя поддержка других людей. Старикам, как правило, оказывают бесплатную помощь их родственники. Не все осведомлены, что для лиц 80-ти лет и старше на государственном уровне предусмотрена возможность получать помощь от других граждан, которая оплачивается Пенсионным Фондом.
Компенсация выплачивается ежемесячно вместе с пенсией. При том обстоятельстве, что выплата полагается ухаживающему, суммы получает сам нетрудоспособный, нуждающийся в помощи. По получению средств пожилой человек самостоятельно рассчитывается с гражданином, ухаживающим за ним. Уход за пожилым человеком старше 80 лет оплачивается не всем. На компенсацию могут рассчитывать россияне, которые не работают и не получают пособие как безработные, но являются трудоспособными по пенсионному законодательству.
Для ухода родственные связи и проживание совместно роли не играют. Присматривать за престарелыми, получая за это оплату, вправе посторонние люди. К категории нетрудоспособных лиц, имеющих право финансовой помощи от государства, относятся:
- инвалиды I группы;
- пенсионеры, признанные медкомиссией нуждающимися в постоянном уходе;
- граждане 80-ти лет и старше.
Какие обязанности надо выполнять по уходу за пенсионером
Помощь престарелому – не только хлопотное занятие, это еще большая ответственность и нелегкий труд. Патронаж над пожилым человеком старше 80 лет подразумевает организацию питания, бытового, хозяйственного и гигиенического обслуживания со стороны человека, добровольно взявшего на себя такой труд. Разным нетрудоспособным людям требуется своя помощь в зависимости от состояния здоровья. Одним одиноким людям нужно больше человеческого внимания, помощь с уборкой и закупкой продуктов, другим – поддержка другого уровня.
Часто пенсионеры оформляют с помощниками договора, где прописываются обязанности и объем помощи. Получение денежной компенсации сопровождается исполнением обязанностей:
- оплачивать счета (коммунальные, налоговые и т.д.) из собственных средств подопечного;
- покупать необходимые продукты, одежду, обувь, предметы гигиены;
- помогать в бытовых вопросах (уборка помещения, личные гигиенические процедуры);
- покупать назначенные лекарства и следить за своевременным их приемом;
- готовить пищу;
- регулярно измерять биомаркеры – показания, требующие контроля (давление, сахар в крови, температура, частота сердечных сокращений);
- отправлять и получать корреспонденцию.
Текущее законодательство не вводит определения понятия «опека над пожилым с правом наследования его имущества». Это значит, что автоматическое наследование жилья подопечного лица человеком, ухаживающим за ним, не предполагается. Если престарелый пенсионер самостоятельно решает оставить трудоспособному помощнику свою собственность (ее часть) в качестве наследства, то необходимо написать завещание.
Компенсационная выплата по уходу за нетрудоспособными гражданами
За уход за стариками старше 80 лет выплачивается компенсация 1200 р. Размер установлен Президентом Указом №175 от 26.02.2013 г. Помощнику деньги передаются пожилым лицом. Размер компенсации увеличивается на районный коэффициент по месту проживания пенсионера. Выплаты предусмотрены за каждое опекаемое лицо. Так, если гражданин помогает двум пенсионерам, ежемесячная сумма составит двойной размер от 1200 р., то есть 2400 р.
Сумма не так велика и в основном выплаты за уход за родственником старше 80 лет получают члены семьи. Индексация для этого вида пособия по законодательству не предусмотрена. Применение районного коэффициента соответствует показателю, который используется при увеличении пенсий для проживающих на территориях:
- Крайнего Севера и областей, к нему приравненных;
- с тяжелым климатом;
- иных – там, где нужны дополнительные затраты (финансовые, физические) для обеспечения нормальной жизнедеятельности.
Требования к ухаживающему лицу
Оформление ухода за пенсионером старше 80 лет возможно, если соблюдены конкретные условия. Требования к лицу, опекающему пожилого гражданина, со стороны государства такие:
- гражданство РФ;
- постоянное проживание на территории России;
- трудоспособность по пенсионному законодательству;
- отсутствие дохода от трудовой и предпринимательской деятельности (нет перечислений страховых взносов в ПФР, зарегистрированного статуса ИП);
- отсутствие факта постановки на учет как безработного в службе занятости с выплатой пособия по безработице.
Любая предпринимательская деятельность опекуна (например, адвокатская, охранная) расценивается как работа при наличии действующего статуса ИП, даже если у неработающего предпринимателя на время получения выплат временно нет доходов. Компенсацию могут получить студенты/учащиеся, поскольку учеба не входит в трудовой (страховой) стаж, а студенческие стипендии не учитываются как доход.
Помимо студентов выплаты могут получать домохозяйки и женщины, которые, находясь в декретном отпуске, получают пособие от органов соцзащиты, так как у работодателя не сохраняется для них рабочее место. Законодательно ограничен возраст для граждан, ухаживающих за стариками. Такая возможность есть у россиян, которым уже исполнилось четырнадцать лет. Для такой группы молодых лиц потребуется подтвердить согласие родителей и органа опеки и попечительства на оказание ими такой услуги.
Как оформить уход за пожилым человеком
Уход за бабушкой или дедушкой старше 80 лет предполагает несложную процедуру оформления. Помощь пожилым и инвалидам требует определенной психологической выдержки и навыков, представляя собой самопожертвование в ущерб своим интересам. При назначении помощника предпочтение отдается, как правило, родным и хорошо знакомым. Для начала процедуры опекаемый дает лицу, за ним ухаживающему, письменное согласие о получении и оплате такой помощи.
После потенциальному помощнику требуется обратиться в территориальное отделение ПФ с заявлением, подать которое можно лично или дистанционно через Портал госуслуг. К заявлению прикладываются необходимые документы. Весь пакет принимает специалист фонда, который обязан выдать официальную расписку о том, что принял к рассмотрению документы.
Перечень документов
Для назначения доплаты требуется собрать документы (оригиналы) и подготовить их ксерокопии по перечню. Подаются документы от гражданина, который собирается ухаживать за престарелым:
- Заявление на получение компенсации.
- Паспорт/ Свидетельство о рождении.
- Трудовая книжка/Справка из учебного заведения с указанием ёпредполагаемого времени окончания учебы.
- Справка из службы занятности об отсутствии пособия по безработице.
- Подтверждение отсутствия осуществления предпринимательской деятельности (справка из налогового органа).
- Письменное согласие родителей/разрешение органов опеки (для россиянина 14-16 лет).
Нужны и документы от лица, которому требуется помощь постороннего человека:
- Паспорт.
- Согласие от самого опекаемого пенсионера на конкретного человека с указанием ФИО и паспортных сведений обоих.
- Пенсионное удостоверение.
- СНИЛС.
- Выписка из заключения медико-социальной экспертизы об инвалидности.
- Справка медицинского учреждения о потребности постоянного присмотра (для пенсионера менее 80 лет).
Заявления на оформление выплаты
Образец заявлений вам предоставят в Пенсионном Фонде, или его можно скачать с официального сайта ПФ. В заявлении на выплату компенсации от ухаживающего человека должна присутствовать информация:
- наименование местного органа Пенсионного Фонда;
- о заявителе – номер СНИЛС, гражданство, данные паспорта (серия, №, дата выдачи, также дата, место рождения), прописка и фактическое проживание, номер телефона;
- указание статуса занятности заявителя – лицо не работает, не получает пособия/пенсии;
- дата начала ухода за гражданином с указанием его ФИО и обстоятельств, требующих постоянный присмотр – возраст/инвалидность/по показаниям медучреждения;
- просьба о назначении компенсации со ссылкой на указание Указа Президента РФ от 26.12.2006 №1455;
- ознакомление с предупреждением о необходимости извещения ПФ о возникновении обстоятельствах, при которых выплаты прекращаются;
- опись приложенных документов;
- дата заполнения, подпись и ее расшифровка.
На рассмотрение представленного пакета документации отведено десять рабочих дней. Если заявление отклонено, ПФ должен известить заявителя об этом не позднее пяти дней после вынесения решения, объяснив причину отрицательного результата и порядок обжалования решения. Для представления отсутствующих необходимых справок и документов дается три месяца. Месяцем принятия считается месяц обращения. Выплаты назначают с месяца, когда были переданы документы, но не ранее возникновения оснований на возмещение.
Куда подавать
Требуемую для оформления возмещения документацию можно отправить через или передать в Пенсионный Фонд (территориальное отделение) лично. Для личного обращения возможно записаться заранее на прием через интернет, что позволяет экономить время, избежав очередей. Пособие назначает филиал ПФ, начисляющий пожилому лицу пенсию.
Если вы заботитесь о нескольких стариках, обращаться необходимо в отделения, отвечающие за пенсионные выплаты каждого опекаемого. При смене опекаемым гражданином места проживания ухаживающему лицу придется представить заявление в другое отделение, соответствующее новому адресу. Возможно, что потребуется повторное представление пакета бумаг.
Идет ли стаж по уходу за престарелыми
Время ухода трудоспособным человеком за достигшим 80-летнего возраста учитывается в общем стаже, необходимом для оформления пенсии. Следует учесть, что стаж по уходу за престарелыми старше 80 лет подлежит зачету в случае, если этому сроку предшествует либо следует после него трудовой период любой продолжительности. Пенсионный коэффициент начисляется из расчета 1,8 балла за год такого присмотра и не зависит от количества подопечных. Указанные условия законодательно закреплены Законами:
- «О трудовых пенсиях в РФ» №173-ФЗ, статьи 11 и 30;
- «О страховых пенсиях» №400-ФЗ, статья 12.
Важно учитывать: таким страховым стажем определяется только право на пенсионное обеспечение, в расчет величины пенсии время ухода не включается. Законом №18-ФЗ, определяющим выделение федеральных средств на конкретные пенсионные выплаты, предусмотрено возмещение будущему пенсионеру перечисления страховых взносов за это время. Компенсационный размер за нестраховые периоды, включаемые в , в каждом случае определяется персонально.
Причины прекращения выплат по уходу по старости
Выплата компенсации прекращается по определенным основаниям, не ограничивающимся причиной смерти одного из лиц. При возникновении ситуаций (указаны далее) ухаживающий незамедлительно должен сообщить об обстоятельствах в ПФ. Иной раз люди просто об этом забывают. Такая безответственная забывчивость приводит к неправомерной выплате сумм, что чревато образованием задолженности перед государством. Для извещения отводится пять дней. Способ отправки можно выбрать аналогично, как и при подаче заявления – лично или дистанционно.
Выплаты прекращаются, если:
- Получающий компенсацию:
- устроился на работу;
- и получает пособие как безработный;
- недобросовестно исполнял обязанности, что подтверждается заявлением опекаемого пенсионера или результатами проверки сотрудниками ПФ;
- сам решил отказаться от обязанностей;
- начал получать пенсию;
- призвался на службу в армию.
- Подопечный:
- лишился I группы инвалидности по причине пересмотра ранее присвоенной группы;
- выехал за пределы страны, снявшись с учета;
- направлен на постоянное проживание в заведение государственного соцобслуживания;
- умер.
