На чтение 8 мин. Просмотров 85 Опубликовано Окт 14, 2015
Сегодня речь пойдёт о выплате, которая является частичной компенсацией утраченного заработка неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами. Эта выплата предусмотрена Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 №1455 “О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами”. В настоящее время в Юрьевецком районе компенсационную выплату получает 491 человек. Расcказать о данном виде выплат сотрудник редакции М.Крайнов попросил специалиста-эксперта отдела НПВП и ОППЗЛ Управления ПФР в Юрьевецком муниципальном районе З.В. Кузьмину.
– Зинаида Владимировна, каков размер компенсационной выплаты?
– Размер ежемесячной компенсационной выплаты составляет 1200 рублей.
– Кто относится к нетрудоспособным гражданам, уход за которыми даёт право на установление компенсационной выплаты?
– К числу таких нетрудоспособных граждан относятся: инвалиды первой группы, дети-инвалиды в возрасте до 18 лет, престарелые, нуждающиеся по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшие возраста 80 лет.
– Правильно ли я понял, что лица, достигшие 80-летнего возраста, считаются нетрудоспособными независимо от их состояния здоровья и каких-либо дополнительных справок из медицинских учреждений не требуется?
– Да, это действительно так. Заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе требуется лишь для тех граждан, которые не достигли 80-летнего возраста.
– Можно ли назначить компенсационную выплату, если заключение о нуждаемости в постоянном постороннем уходе выдано инвалиду второй группы, не достигшему общеустановленного пенсионного возраста?
– К сожалению, нет. Круг лиц, уход за которыми даёт право на установление компенсационной выплаты, действующим законодательством ограничен. В данном случае установлена не первая, а вторая группа инвалидности. А заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе имеет юридическое значение только для престарелых граждан.
– При каких условиях и кому полагается компенсационная выплата?
– Она назначается проживающим на территории РФ лицам, если они являются трудоспособными, не работают и не получают пособие по безработице, осуществляют уход за перечисленными категориями нетрудоспособных граждан.
– Выплата полагается только родственникам, совместно проживающим и ухаживающим за нетрудоспособными гражданами?
– Указанная выплата устанавливается трудоспособным лицам независимо от родственных отношений и факта совместного проживания с нетрудоспособными гражданами.
– Что подразумевается под понятием уход? Есть ли в законодательстве какие-либо положения, которые раскрывают, что входит в обязанности трудоспособного лица при осуществлении им ухода?
– Нет, действующее законодательство не содержит какого-либо перечня функций, которые должны выполняться лицами, осуществляющими уход за нетрудоспособными гражданами. Объём этих обязанностей определяет нетрудоспособный пенсионер.
– Имеет ли право на компенсационную выплату жена, осуществляющая уход за мужем-инвалидом первой группы, если она сама является пенсионеркой и получает пенсию по старости?
– Нет, лица, являющиеся получателями пенсий, к трудоспособным гражданам не относятся. Даже если этой женщине пенсия назначена досрочно, например, в связи с педагогической, медицинской деятельностью или по какому-либо другому основанию. Вид пенсии значения не имеет. Лица, получающие любую пенсию, независимо от её вида и основания назначения, считаются нетрудоспособными.
– Может ли быть назначена компенсационная выплата неработающему студенту, осуществляющему уход за бабушкой, достигшей 80-летнего возраста?
– Да, может. При установлении компенсационной выплаты не имеет значения даже тот факт, что он получает стипендию.
– А если уход вынужден осуществлять член семьи, не достигший совершеннолетия? Например, в семье 11-летний ребёнок-инвалид, родители работают, но есть 15-летняя сестра, которая после занятий в школе и накормит, и присмотрит, и необходимую помощь окажет.
– Компенсационная выплата оформляется, если лицо, осуществляющее уход, достигло 16-летнего возраста. Но могут быть ситуации, когда названная выплата может быть установлена ранее этого возраста, если это не противоречит трудовому законодательству. Так, в случаях получения общего образования либо продолжения освоения основной общеобразовательной программы общего образования по иной, чем очная, форме обучения, либо оставления в соответствии с федеральным законом общеобразовательного учреждения трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста 15 лет.
С согласия одного из родителей и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения. Компенсационная выплата несовершеннолетним лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, может быть установлена с учётом этих положений трудового законодательства.
Не имеют права на установление ежемесячной компенсационной выплаты лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами, если они состоят на учёте в службе занятости и получают пособие по безработице.
– Имеет ли право на установление компенсационной выплаты женщина, осуществляющая уход за ребенком-инвалидом, которая находится в отпуске по уходу за данным ребенком до достижения им возраста 3-х лет?
– За такой женщиной в соответствии с трудовым законодательством сохраняется место работы (должность). А поскольку трудовые правоотношения не прекратились, такая женщина считается работающей. Соответственно права на установление ежемесячной компенсационной выплаты она не имеет.
– Если трудоспособное лицо осуществляет уход за двумя нетрудоспособными гражданами, будет ли ему установлена компенсация за каждого такого гражданина? Например, трудоспособная дочь не работает и ухаживает за матерью и отцом, которые достигли 80-летнего возраста.
– Да, компенсационные выплаты устанавливаются одному неработающему трудоспособному лицу в отношении каждого нетрудоспособного гражданина. Поэтому в названной ситуации трудоспособной дочери, осуществляющей уход за родителями, будут установлены две компенсационные выплаты.
– Кому выплачивается компенсационная выплата: трудоспособному лицу или нетрудоспособному гражданину?
– Несмотря на то, что указанная выплата предназначена трудоспособному лицу, осуществляющему уход, производится она к назначенной нетрудоспособному гражданину пенсии, а он уже сам распоряжается полученной суммой.
– Какие требуются документы для оформления компенсационной выплаты?
– Для назначения компенсационной выплаты представляются следующие документы: заявление лица, осуществляющего уход. Оно оформляется на бланке установленного образца. В этом заявлении трудоспособное лицо обязательно указывает дату начала ухода и данные о месте своего жительства, заявление нетрудоспособного гражданина о согласии на осуществление за ним ухода конкретным лицом. От родителей, осуществляющих уход за ребенком-инвалидом, такое заявление не требуется; в отношении лица, осуществляющего уход: паспорт, трудовая книжка, справка органа, осуществляющего выплату пенсии, по месту его жительства о том, что пенсия ему не назначалась, справка органа службы занятости о неполучении им пособия по безработице. В отношении нетрудоспособного гражданина: паспорт, трудовая книжка, документ, подтверждающий факт установления 1 группы инвалидности, документ о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом, заключение лечебного учреждения о нуждаемости престарелого гражданина в постоянном постороннем уходе. В случае если документы о принадлежности к нетрудоспособным гражданам имеются в пенсионном деле, их представление не требуется.
– Как быть, если у заявителя на момент обращения с заявлениями имеется только часть требуемых документов?
– В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы, лицу, осуществляющему уход, даются разъяснения о том, какие документы необходимо представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.
– В какой срок рассматриваются документы о назначении компенсационной выплаты?
– Решение о назначении компенсационной выплаты принимается органом, осуществляющим выплату пенсии, в течение 10 дней со дня подачи заявлений со всеми необходимыми документами.
– А если по каким-то причинам в назначении компенсационной выплаты отказано, информируются ли об этом лицо, осуществляющее уход, или нетрудоспособный гражданин?
– В случае отказа в назначении компенсационной выплаты орган, осуществляющий выплату пенсии, в течение 5 дней со дня вынесения соответствующего решения извещает об этом лицо, осуществляющее уход, и нетрудоспособного гражданина или его законного представителя с указанием причины отказа и порядка обжалования вынесенного решения.
– С какого срока назначается компенсационная выплата?
– Компенсационная выплата назначается с месяца, в котором лицо, осуществляющее уход, обратилось за ее назначением с заявлениями и всеми необходимыми документами в территориальный орган ПФР, но не ранее дня возникновения права на указанную выплату. Таким днём может быть день увольнения с работы трудоспособного лица, день прекращения выплаты ему пособия по безработице, указанная в заявлении дата начала ухода за нетрудоспособным гражданином; день признания гражданина, за которым осуществляется уход, инвалидом первой группы, ребенком-инвалидом; день выдачи престарелому гражданину справки лечебного учреждения о том, что он нуждается в постоянном постороннем уходе, или день достижения им возраста 80 лет и т.д.
– На протяжении какого периода производится компенсационная выплата?
– Компенсационная выплата устанавливается на период осуществления ухода за нетрудоспособным гражданином. Осуществление компенсационной выплаты прекращается при наступлении следующих обстоятельств: смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход; прекращение ухода, подтвержденное заявлением нетрудоспособного гражданина или актом обследования органа, осуществляющего выплату пенсии; назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии независимо от ее вида и размера или пособия по безработице; выполнение нетрудоспособным гражданином либо лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы; истечение срока, на который нетрудоспособному гражданину была установлена первая группа инвалидности либо категория “ребенок-инвалид”; достижение ребенком-инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении этого возраста не установлена первая группа инвалидности; помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания; лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком-инвалидом, родительских прав.
– Кто информирует территориальные органы ПФР о наступлении этих обстоятельств?
– Лицо, осуществляющее уход, обязано в течение 5 дней известить орган, осуществляющий выплату пенсии, о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты. В противном случае он должен будет возместить излишне выплаченные суммы.
– С какого срока прекращается компенсационная выплата?
– Прекращение осуществления компенсационной выплаты производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили названные обстоятельства.
Государством выплачиваются пособия, взявшим на себя бремя по уходу за нетрудоспособными людьми, для которых не то что работа, элементарное самообслуживание проблема. Компенсация должна стать источником дохода, ведь полноценно зарабатывать и обслуживать немощного практически невозможно. Суммы явно недотягивают даже до минималки, однако, лучше, чем ничего.
Компенсационная выплата
В начале 2006 года президентом был издан Указ, о назначении компенсации по уходу за нетрудоспособными гражданами. Размер выплаты определили в 500 рублей ежемесячно.
Новым Указом нашей верховной власти, от 2008 года, сумму проиндексировали и на текущий момент, это 1200 рублей.
В регионах, весьма проблемных для жизни, после пересчета, с районным коэффициентом, расщедрились на 1380 и 1440 рублей. Когда обслуживающий берется за уход за несколькими немощными, компенсация выплачивается на каждого полностью.
Ежемесячное пособие
В 2013 году приняли третий Указ, назначающий ежемесячные выплаты по уходу за инвалидами детства I группы и детьми-инвалидами (до 18 лет). Когда уходом занимается родитель или официальный представитель, регулярная выплата составляет 5500 рублей. Когда ухаживает посторонний, платят 1200 рублей. По сути, 5500 получают родители и официальные представители, при уходе за ребёнком-инвалидом, а когда ему исполнится 18, размер выплаты сохранится, если будет подтверждена I группа. Не имеющий такого близкого родства обслуживающий получит каждый месяц 1200 на тех же условиях.
Условия и особенности назначения компенсационного пособия
Чтобы обслуживающий имел право на компенсацию, его подопечный должен входить в одну из групп.
- Пожилые, дожившие до 80 лет.
- Пожилые, за которыми, по результатам обследования медицинской комиссией, назначен постоянный уход.
- Инвалиды I группы.
Получать компенсацию правомочен любой обслуживающий, без влияния родства, даже живя отдельно, при соответствии ряду требований.
- Полностью трудоспособен.
- На момент осуществления обслуживания легально не трудоустроен.
- На момент осуществления обслуживания не имеет пособия как безработный, пенсию, не занимается частным предпринимательством.
По закону, осуществлять уход разрешено по достижению 16 лет, но возможен допуск к обслуживанию и с 14 лет. Потребуется согласие родителя (опекуна) и органа опеки и попечительства, признавшего обслуживание доступным трудом, не сказывающимся на здоровье и учебе.
Условия назначения ежемесячных выплат по уходу за нетрудоспособными гражданами
Ежемесячные выплаты на уход за немощными назначаются, если подопечные относятся к двум группам.
- Дети-инвалиды до 18 лет.
- Инвалиды детства I группы.
Требования к обслуживающим, для получения ежемесячных выплат, дублируют требования, предъявляемым к соискателям для получения компенсаций. Касаются они и ухаживающих родителей.
Куда подают документы для оформления
Для назначения выплат документы подают в местное отделение Пенсионного Фонда (ПФ), отвечающее за начисление и выдачу пенсии обслуживаемому человеку.
Если у обслуживающего прописка другого региона, он предоставляет свои документы из отделения ПФ, к которому относится.
Подтверждением факта приема документов выступает расписка, выдаваемая специалистом ПФ.
Документы, необходимые для назначения
Чтобы доказать право на получение компенсационной выплаты, нужно предоставить набор документов.
- Заявление ухаживающего.
- Заявление-согласие нетрудоспособного, за которым будет вестись уход. Если потребуется, его подпись заверяется актом обследования в ПФ. При признании недееспособности заявление пишет официальный представитель.
- Паспорт (или иное удостоверение личности) ухаживающего.
- Трудовая книжка ухаживающего и справки из ПФ и Центра занятости, об отсутствии и пособия по безработице.
- Справка из налоговой, о неосуществлении предпринимательской деятельности.
- нетрудоспособного.
- Документ, подтверждающий право нетрудоспособного на получение оплачиваемого ухода (выписка, справка).
Для оформления ежемесячной выплаты по уходу за инвалидом детства I группы или ребенком-инвалидом, требуется собрать аналогичное документальное обеспечение, с некоторыми отличиями и дополнениями.
Когда выплата за уход оформляется на родителей или усыновителей (опекунов) ребенка-инвалида, заявление-согласие не пишется. При оформлении выплаты на постороннего, заявление-согласие пишет официальный представитель ребенка-инвалида (родитель, усыновитель, опекун) или ребенок, которому исполнилось 14 лет. Совершеннолетний инвалид лично пишет заявление-согласие, когда признана недееспособность, заявление пишет официальный представитель.
Родители, усыновители или опекуны, должны документально подтвердить родство (свидетельством о рождении) или факт усыновления (опекунства).
Когда выплаты оформляются на несовершеннолетнего ухаживающего 14 или 15 лет, потребуется еще несколько документов.
- Согласие родителя или официального представителя ухаживающего и органа опеки и попечительства.
- Доказательство родства (свидетельство о рождении) или подтверждение факта усыновления (опеки).
- Справка об очном обучении.
Порядок назначения
Выплаты за уход назначаются на весь срок обслуживания и выдаются ежемесячно. Началом назначения выплат служит месяц приема Пенсионным Фондом заявления и набора документов. Когда документы собраны частично, то месяц приема заявления остается моментом назначения выплат, если недостающие бумаги принесены в течение трех месяцев. Заявление рассматривается ПФ в десятидневный срок с момента приема документов.
При положительном решении, назначенная выплата будет выдаваться обслуживаемому, путем прибавления ее к получаемой пенсии.
Основания для остановки выплат
Если ухаживающий легально трудоустраивается, начинает получать пенсию, либо обзаводится другим источником дохода, он должен известить ПФ в пятидневный срок. Попытки сжульничать могут окончиться судебным заседанием и принуждением к возврату незаконно присвоенных средств. Кроме того, существует еще ряд оснований для остановки выплат.
- Смерть обслуживающего или признание его пропавшим без вести.
- Смерть обслуживаемого или признание его пропавшим без вести.
- Прекращение ухода обслуживающим, подтвержденное нетрудоспособным, официальным представителем или надзорным органом.
- Когда обслуживаемый утрачивает право на оплачиваемый государством уход (выздоровел, сняли I группу, после 18 лет ребенку-инвалиду не подтвердили I группу).
Компенсационные выплаты предназначены гражданам, проживающим в Российской Федерации, осуществляющим уход - пенсионерами старше 80 лет и инвалидами 1 группы . Осуществлять уход могут как родственники нетрудоспособного, так и другие , не имеющие заработка или иного дохода. Выплата осуществляется в небольшом размере - , однако выплачивается каждый месяц .
А с 1 июля 2019 года выплата по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидом с детства была увеличена почти вдвое. Подробнее можно прочитать в статье по .
Кто относится к нетрудоспособным, за которыми осуществляется уход?
Нетрудоспособными гражданами, нуждающимися в уходе и помощи, имеющими право на компенсационные выплаты, являются:
- инвалиды 1 группы, за исключением граждан, являющихся инвалидами детства данной группы;
- пенсионеры, которым нужен постоянный уход, по заключению медицинской комиссии (60-летние мужчины и 55-летние женщины);
- престарелые граждане от 80 лет.
В связи с принятием Указа Президента РФ от 26.02.2013 года № 175 , для осуществляющих уход за инвалидами 1 группы с детства и детьми-инвалидами, предусмотрены , взамен компенсационных.
Лица, осуществляющие уход за нетрудоспособными гражданами
Гражданин, ухаживающий за пожилым гражданином или инвалидом, не обязательно должен быть родственником - это может быть любое неработающее, но трудоспособное лицо. Не имеет также значения, проживает ли он вместе с нетрудоспособным человеком или отдельно. Однако, ухаживающие граждане должны соответствовать следующим требованиям:
- постоянно проживать в РФ;
- обязательно обладать трудоспособностью;
- относиться к категории неработающего населения;
- не получать иные денежные средства (пенсии, пособия по безработице)
Последнее требование крайне важно , поскольку цель компенсационной выплаты - частичное возмещение возможного дохода лица, но, если лицо имеет источник дохода в виде пенсии или пособия, получается, государство переплачивает компенсацию дважды.
Если вдруг лицо устроится на работу, или начинает получать пенсию, или пособие по безработице, то о данных обстоятельствах необходимо сообщить в Пенсионный Фонд России; на это лицу дается 5 дней.
По действующему законодательству, ухаживать за нетрудоспособным можно с 16 лет, но по согласию родителя или опекуна, и органа опеки и попечительства, признавшего уход доступным трудом, не сказывающемся негативно на здоровье и обучении несовершеннолетнего.
Размер компенсационных выплат по уходу за инвалидом или престарелым
Сумма денежных компенсаций по уходу за инвалидом или престарелым, установлена в размере 1 200 рублей . Достаточно небольшая сумма по сравнению с выплатой по уходу за несовершеннолетними детьми-инвалидами или инвалидами 1 группы с детства - их размер рассчитан исходя из степени родства.
- Родителю или усыновителю, опекуну или попечителю несовершеннолетнего ребенка-инвалида или инвалида с детства 1 группы полагается - 10 000 рублей.
- В то время как иные лица имеют право получить лишь - 1 200 рублей.
Несмотря на то, что сама выплата положена лицу, принявшему обязанность по уходу, важно отметить, что вместе со своей пенсией ее получает именно нетрудоспособный гражданин . Государство выплачивает только одному лицу, которое заботится о нетрудоспособном человеке, однако самих нетрудоспособных может быть несколько. Таким образом, если лицо самостоятельно осуществляет уход за пенсионерами или инвалидами, оно одно и имеет право на все выплаты.
Важным моментом также является то, что выплаты умножаются на районный коэффициент, который применяется в некоторых регионах РФ. Например, для проживающих на Крайнем Севере или Дальнем Востоке, размер компенсационных выплат будет выше ровно на тот коэффициент, который установлен государством.
Назначение компенсационных выплат
Для того чтобы лицу назначили выплаты, ему необходимо написать заявление , приложить необходимые документы и сдать в местное отделение ПФР, которое в течение 10 дней будет рассмотрено специалистом. Специалист ПФР обязан дать расписку о факте приема, как подтверждение.
Выплата по уходу назначается с месяца обращения . Например, если заявление с документами было сдано 17 марта 2019 года, то первая выплата назначается за весь март 2019 года.
Перечень документов для оформления выплат
Доказательством прав на выплату денежной компенсации служит данный перечень документов :
- Заявление о назначении компенсационной выплаты от лица, ухаживающего за нетрудоспособным.
- Заявление-согласие от самого нетрудоспособного на конкретное лицо, с указанием ФИО, паспортных данных обоих лиц, как нетрудоспособного, так и ухаживающего. Возможно, его подпись потребуется заверить актом обследования в ПФР. Заявление может составить официальный представитель, в случае недееспособности пенсионера/инвалида.
- Паспорт лица, осуществляющего уход, а также нетрудоспособного гражданина.
- Трудовая книжка ухаживающего и справки об отсутствии начисления пенсии и пособия по безработице. Справки можно получить в местном отделении ПФР и в Центре занятости. Также необходимо предоставить и трудовую книжку гражданина, за которым полагается присмотр.
- Справка из налоговой об отсутствии ведения предпринимательской деятельности лицом, осуществляющим уход.
- Выписка или справка на право получения оплачиваемого ухода за нетрудоспособным гражданином.
- Выписка из акта освидетельствования нетрудоспособного лица, признанного инвалидом от федерального государственного учреждения медико-социальной экспертизы в ПФР (если речь идет о компенсациях по уходу за инвалидом).
- Заключение медицинской организации о необходимости в постоянном присмотре за престарелым гражданином (в том случае, если выплата начисляется при уходе за инвалидом).
- Разрешение родителя и органа опеки и попечительства на уход за пенсионером достигшему возраста 14 лет, если деятельность не вредит процессу обучения.
- Справка с места учебы, подтверждающая очную форму обучения.
Заявления на оформление выплаты по уходу за пенсионером
В заявлении гражданина, ухаживающего за лицом пенсионного возраста старше 80 лет, о назначении выплаты компенсаций каждый месяц, необходимо указать следующие данные :
- территориальный орган ПФ РФ и ФИО ухаживающего за пенсионером (указывается в шапке заявления);
- (СНИЛС);
- гражданство ухаживающего лица;
- паспортные данные, а именно: серия, номер, дата выдачи, дата и место рождения;
- данные о прописке и о месте проживания ухаживающего (страна, город, улица);
- номер телефона;
- указать статус безработного (например: «В настоящее время не работаю»);
- дата начала осуществления ухода за пенсионером и его ФИО;
- обстоятельства, при которых требуется постоянный уход;
- просьба о самом назначении выплаты, на основании закона;
- перечень прилагаемых документов;
- дата, подпись, расшифровка подписи.
Сроки назначения
В случае подачи заявления со всеми необходимыми и правильно оформленными документами, как правило, оно рассматривается в течение 10 рабочих дней специалистом ПФР. Если орган ПФР решает отклонить заявление, он обязан известить об этом гражданина в течение 5 дней , объясняя причину и порядок обжалования их решения.
Сама выплата начисляется с того месяца, в котором было подано и принято заявление со всеми документами.
Однако если некоторые необходимые документы отсутствовали, специалисты ПФР обязаны дать разъяснение каких документов не хватает и дать на их оформление не менее 3 месяцев. Таким образом, месяцем обращения зачитывается месяц принятия заявления.
Выплата компенсации пенсионерам, за которым осуществляется уход
Компенсация предназначается лицам, которые ухаживают за пенсионером, однако денежные средства выплачиваются именно пенсионеру. Денежные средства начисляются каждый месяц одновременно с пенсионными выплатами. Пенсионер имеет право самостоятельно передавать денежные средства лицу, которое за ним ухаживает.
Если в семье пенсионеров несколько, компенсация выплачивается каждому .
Люди, ухаживающие за нетрудоспособными, берут на себя высокую степень ответственности, а также обязанность проинформировать в письменном виде, в течение 5 дней об обстоятельствах, по которым предстоит прекращение выплат компенсации. Подать заявление также можно в форме электронного документа на портале Государственных услуг.
К обстоятельствам прекращения выплат , относятся:
- смерть нетрудоспособного или ухаживающего гражданина, а также признанными безвестно отсутствующими;
- прекращение осуществления ухода;
- назначение пенсии или пособия по безработице ухаживающему;
- признание нетрудоспособного инвалидом 1 группы с детства;
- направление на постоянное проживание в учреждение социального обслуживания.
Входит ли в трудовой стаж уход за пенсионерами?
Весь период ухода за нетрудоспособными, а именно за инвалидами 1 группы, ребенком-инвалидом или за престарелым гражданином старше 80 лет, , в соответствии со статьей 12 ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О страховых пенсиях» .
Однако, данному периоду должны предшествовать или следовать за ним отрезки времени, в течение которых лицо, ухаживающее за пенсионером, работает.
Заключение
Оформление компенсационной выплаты по уходу за инвалидом или престарелым - не является выгодой из складывающейся ситуации, ведь это подразумевает под собой полную отдачу и постоянное времяпрепровождение с нетрудоспособным. Однако, несмотря на вышеперечисленную бумажную волокиту, человек искренне желающий помочь, всегда может предложить свою помощь и поддержку.
За консультацией по вопросам предоставления необходимых документов и иным вопросам, рекомендуется обращаться к специалистам клиентской службы в местный орган Пенсионного Фонда России.
Правовое обеспечение:
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.12.2006 № 1455 «О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами» с 01 января 2007г. размер ежемесячной выплаты неработающим трудоспособным гражданам, осуществляющим уход за инвалидами 1 группы, детьми – инвалидами в возрасте до 18 лет, а также престарелыми, нуждающимися по заключению лечебного учреждения в постоянном постороннем уходе либо достигшими возраста 80 лет, был установлен в размере 500 рублей.
С 1 июля 2008 года на основании Указа Президента Российской Федерации от 13.05.2008 № 774 «О дополнительных мерах социальной поддержки лиц, осуществляющих уход за нетрудоспособными гражданами», размер ежемесячной компенсационной выплаты увеличен до 1200 рублей в месяц (без учета районного коэффициента, который устанавливается на территории Кировской областиПостановлением секретариата всесоюзного центрального совета профессиональных союзов от 17 октября 1988г. N 546/25-5).
Во исполнение Указа Президента РФ от 26.12.2006г. № 1455 постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июня 2007г. № 343утверждены правила осуществления ежемесячных компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами.
C 1 января 2013 года в соответствии с Указом Президента РФ от 26 февраля 2013 года № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», устанавливаются ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, которые осуществляют уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы: родителю (усыновителю) иди опекуну (попечителю) - в размере 5 500 рублей, другим лицам - в размере 1 200 рублей.
Круг лиц, имеющих право на получение компенсационной выплаты в связи с осуществлением ухода
Лицо, фактически осуществляющее уход за нетрудоспособным гражданином, независимо от их родственных отношений и совместного проживания, которое отвечает следующим условиям:
трудоспособное;
не получающее пенсию;
не выполняющее оплачиваемую работу (в т.ч. не являющиеся индивидуальными предпринимателями);
не получающее пособие по безработице.
К кругу нетрудоспособных членов семьи, при осуществлении ухода за которыми устанавливается компенсационная выплата, отнесены:
инвалиды 1 группы;
дети-инвалиды в возрасте до 18 лет;
лица, достигшие 80-ти лет;
престарелые, нуждающиеся в постоянном постороннем уходе по заключению лечебного учреждения.
Документы, необходимые для установления компенсационной выплаты
Для установления ежемесячных компенсационных выплат представляются следующие документы:
паспорт лица, осуществляющего уход;
заявление лица, осуществляющего уход, с указанием даты начала ухода и своего места жительства;
трудовая книжка лица, осуществляющего уход;
справка территориального органа ПФР по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пенсии;
справка органа службы занятости населения по месту жительства лица, осуществляющего уход, о неполучении им пособия по безработице;
трудовая книжка нетрудоспособного гражданина;
выписка из акта освидетельствования в Федеральном Государственном учреждении медико – социальной экспертизы об установлении I группы инвалидности; о признании ребенка в возрасте до 18 лет инвалидом; заключение лечебного учреждения о нуждаемости в постоянном постороннем уходе (если данные документы отсутствуют в пенсионном деле);
заявление нетрудоспособного гражданина, о согласии на осуществление ухода за ним конкретным лицом. При необходимости подлинность подписи на заявлении нетрудоспособного гражданина может подтверждаться актом обследования.
В том случае, если нетрудоспособный гражданин является полностью или частично недееспособным, заявление представляется от имени его законных представителей. Подобное заявление не требуется в отношении родителей, осуществляющих уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет.
В соответствии с Указом Президента РФ от 26.12.2006 № 1455 право на компенсационную выплату по уходу предоставляется неработающим трудоспособным лицам. Согласно ст. 63 Трудового кодекса РФ заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими 16 лет, соответственно, общеустановленный трудоспособный возраст достигается при исполнении гражданином 16 лет. Вместе с тем в отдельных случаях трудовой договор могут заключать лица, достигшие возраста пятнадцати лет для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с учащимся, достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Таким образом, для установления компенсационной выплаты лицам, достигшим возраста 14 – 15 лет, помимо вышеперечисленных документов требуется представление согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства на осуществление ухода за нетрудоспособным гражданином.
Документы, необходимые для назначения компенсационной выплаты подаются в территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию нетрудоспособному гражданину. Территориальный орган ПФР, принявший документы, выдает расписку в их приеме.
Сроки рассмотрения заявления о назначении компенсационной выплаты
Вопрос о назначении компенсационной выплаты рассматривается в течение 10 дней со дня приема заявления со всеми необходимыми документами.
В случае отказа в назначении компенсационной выплаты территориальный орган ПФР, принявший такое решение, в течение 5 дней письменно извещает об этом заявителей с указанием причины отказа и порядка его обжалования. В случае если к заявлениям приложены не все необходимые документы орган, осуществляющий выплату пенсии, дает лицу, осуществляющему уход, разъяснение о том, какие документы оно должно представить дополнительно.
Если такие документы будут представлены не позднее чем через 3 месяца со дня получения соответствующего разъяснения, месяцем обращения за компенсационной выплатой считается месяц приема заявления.
Срок назначения компенсационной выплаты
Компенсационные выплаты лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами, устанавливаются с месяца обращения с заявлением и документами, необходимыми для назначения указанных выплат, но не ранее дня возникновения права на данные выплаты, на весь период осуществления ухода.
Выплата компенсации
Компенсационнаявыплата устанавливается лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого нетрудоспособного гражданина на период осуществления за ним ухода. При этом выплата компенсации производится к назначенной нетрудоспособному лицу пенсии и осуществляется в порядке, установленном для выплаты соответствующей пенсии. Осуществление компенсационной выплаты прекращается с первого числа месяца, следующего за тем, в котором наступили ниже перечисленные обстоятельства:
смерть нетрудоспособного гражданина либо лица, осуществлявшего уход, а также признание их в установленном порядке умершими или безвестно отсутствующими;
прекращение осуществления ухода лицом, осуществляющим уход, подтвержденное соответствующим заявлением нетрудоспособного гражданина либо его законного представителя и (или) актом обследования территориального органа ПФР, осуществляющего выплату пенсии;
назначение лицу, осуществляющему уход, пенсии, независимо от ее вида и размера, либо пособия по безработице;
выполнение лицом осуществляющим уход, либо нетрудоспособным гражданином оплачиваемой работы;
истечение срока, на который нетрудоспособному лицу была установлена I группа инвалидности или категория «ребенок – инвалид», а также достижение ребенком - инвалидом возраста 18 лет, если ему по достижении данного возраста не установлена инвалидность I группы;
помещение нетрудоспособного гражданина в государственное или муниципальное стационарное учреждение социального обслуживания;
лишение родителя, осуществляющего уход за ребенком - инвалидом в возрасте до 18 лет, родительских прав;
В случае перемены нетрудоспособным гражданином места жительства территориальный орган ПФР по прежнему месту жительства приостанавливает осуществление компенсационной выплаты. В случае продолжения за этим нетрудоспособным гражданином ухода тем же лицом территориальный орган ПФР, выплачивающий пенсию по новому месту жительства, по заявлению лица, осуществляющего уход, возобновляет выплату компенсации с первого числа месяца, следующего за тем, в котором была приостановлена ее выплата по прежнему месту жительства.
При этом территориальный орган ПФР вправе затребовать от лица, осуществляющего уход, повторное представление документов, подтверждающих право на получение компенсационной выплаты. Суммы назначенной компенсационной выплаты, не полученные своевременно, выплачиваются за все прошлое время, но не более чем за три года до обращения за их получением. Суммы компенсационной выплаты, не выплаченные своевременно по вине органа, назначающего и выплачивающего такую компенсацию, выплачиваются за все прошлое время без ограничения каким-либо сроком.
Обязанности лица, осуществляющего уход
Лицо, осуществляющее уход, в случае поступления на работу, назначения ему пенсии, пособия по безработице, а также при наличии других обстоятельств, влекущих прекращение осуществления компенсационной выплаты, обязано в течение 5 дней сообщить территориальному органу ПФР, назначившему (выплачивающему) указанную компенсацию, о наступлении таких обстоятельств.
За один год ухода за нетрудоспособным лицом ухаживающему положено начисление 1,8 балла
и включение этого периода в страховой стаж. Все периоды ухода за нетрудоспособным лицом включаются в страховой стаж без ограничения
.
Если гражданин в один и тот же период одновременно осуществлял уход за несколькими нетрудоспособными, то период ухода будет подсчитан один раз и количество баллов при расчете размера пенсии при этом не изменяется.
Гражданин А ухаживал за нетрудоспособным лицом Б в период с 01.12.2016 г. по 13.05.2017 г., и одновременно за нетрудоспособным лицом В. в период с 12.01.2017 по 18.09.2017.
В этом случае в страховой стаж будет учтен период ухода с 01.12.2016 по 18.09.2017 как один период , не зависимо от того, за сколькими гражданами осуществлялся уход. Периоды ухода включаются в индивидуальный лицевой счет и будут учтены при назначении ему трудовой пенсии.
